אשרת עבודה למשקיעים (E2) לאזרחים ישראלים - מי באמת דוחה את זה?

אשרת שהייה (ויזה) שלא לצרכי הגירה למשקיעים בארצות הברית, הינה הסכם המבוסס על אמנות הדדית. משמעות הדבר היא, כי מדינת האמנה חותמת על אמנה עם ארצות הברית כדי לאפשר את אותן ההטבות לאזרחים אמריקאים, אשר ישקיעו באותה מדינה.

אזרחי ישראל התרגשו ושמחו מאד, משנודע כי לאחר 64 שנות ידידות ומסחר עם ארצות הברית, התיר הקונגרס האמריקאי, סוף-סוף, להוסיף את מדינת ישראל לרשימה בה חברות למעלה מ- 80 מדינות.

חלק מהמדינות הללו הינן חברות האמנה מאז שנת 1931, ובהן אוסטריה ואף ליבריה. ישנן מעל 80 מדינות החתומות על האמנה, ומדינות מסוימות אף כוללות את מדינות הטריטוריה שלהם, כגון צרפת: צרפת חתמה על האמנה ב- 21 לדצמבר 1960, באופן המתיר לכל אזרחי צרפת, לרבות אזרחי מרטיניק, גוואדלופ, גיאנה הצרפתית וראוניון ליהנות מאשרת השקעה בארה"ב.

בסיס אשרת העבודה נעוץ בעובדה כי המדינה נכנסת למערכת יחסים עם ארצות הברית, על מנת לשפר ולהקל על האינטראקציה הכלכלית והמסחרית בין שתי המדינות.

מה היא למעשה אשרת E2? זהו תת-סיווג של "אישור עבודה זמני לשאינו-מהגר" המאפשר לאזרחיהן של מדינות האמנה לעבוד באופן חוקי בארה"ב בהתאם לדרישות ולתנאי החוק.

אשרת העבודה נמשכת למשך זמן של בין 2-5 שנים, וניתן להאריכה שוב ושוב, כל עוד המשקיע ממשיך להשקיע בארגון מסחרי בארצות הברית, ויוצר הזדמנויות תעסוקה ורווחים.

יש לשאול, אפוא, מה היא הסיבה בגינה מדינת ישראל לא חתמה על האמנה עד היום?

בשנת 2010 נרשם סחר של למעלה מ-36.9 מיליארד דולר בין ישראל לבין ארצות הברית. בין השנים 2000-2010, ההשקעות הישירות של אזרחי ישראל בארצות הברית הסתכמו בכ-58.5 מיליארד דולר.

ישראל היא מבין עשר הארצות בעלות היצוא לארה"ב הגבוה ביותר לנפש. למרות שאוכלוסייתה מונה רק כ- 8 מיליון איש, ישראל היא בין 24 שווקי היצוא הגדולים ביותר עם ארה"ב, ונמצאת לפני מדינות כרוסיה, אירלנד, ספרד, שבדיה וארגנטינה.

מי, אם כן, אינו מעונין לקדם את האפשרות שאזרח ישראלי, שכבר משקיע במסחר עם ארה"ב, יוכל גם לקבל אישור עבודה בארה"ב?

בפברואר 2012, הציג חבר הקונגרס מקליפורניה הווארד ל. ברמן את חוק HR3992 לקונגרס, חוק הקרוא בשם "חוק ברמן", בו הציע להוסיף את ישראל לרשימת המדינות הזכאיות למעמד אשרת E-2 למשקיעים לשהייה שלא לצרכי הגירה. החוק עבר פה אחד, בהצבעה של 371-0 ונחתם באופן רשמי ב- 11 יוני 2012 על ידי הנשיא אובמה.

עם זאת, שגרירות ארה"ב בישראל אינה מסכימה לעבד בקשות לאשרת עבודה של אזרחים ישראליים – כפי שמעיד ציטוט ישיר מיחידת E1/E2 בשגרירות ארה"ב בישראל - "יישום קטגורית הויזה הזו לא ייכנס לתוקף עד אשר התנאים ותנאי האמנה הסופיים ייקבעו בין שתי המדינות, לרבות מתן מעמד אשרת עבודה שלא לצורך הגירה עבור משקיעים אמריקאים בישראל".

למקרא חוק ברמן HR 3992 - - עולה כי "הצעת החוק – הינה על מנת לאפשר לאזרחים ישראליים הזכאים לכך, לקבל אשרות E-2 שלא לצרכי הגירה, באופן דומה, לאזרחי ארצות הברית הזכאים למעמד אשרה דומה שלא לצרכי הגירה בישראל".

ברור, שכל עוד לא תיווצר אותה הדדיות – ולא תתאפשר לאזרח אמריקאי לקבל אשרת עבודה דומה בישראל – לא יוכלו אזרחים ישראליים לקבל את אשרת ה- E2.

ומהו מצב האשרות עבור משקיעים אמריקאים בישראל? האם משרד התמ"ת מתכונן להציג את תוכניתו לאשרות דומות לאזרחים אמריקאיים בישראל? האם רשות האוכלוסין וההגירה של משרד הפנים מתכוננת לקדם חוק, אשר יתיר לאזרחים אמריקאים לחיות ולעבוד בישראל בנוסף להשקעה בחברה ישראלית?

נושא זה עודנו לוט בערפל.

משרדי עורכי דין DRSI, מומחים משפטיים בהגירה עולמית תמשיך לעדכן את לקוחותינו.

 

 
 



 

דוא"ל: office@drsi-law.com
טלפון
: 77-5166505(0) 972+  
פקס: 72-2159478(0) 972+
עו"ד דליה סקלאר © כל הזכויות שמורות
 

ראשי
יצירת קשר
מפת האתר
תנאי שימוש באתר